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中石化福建石油分公司仓储管理中心石湖山油库突发环境事件应急预案
发布日期:2017-7-24 17:58:53  [打印本页]  [关闭本页]
 

应急预案编号:

 

 

 

 

中石化福建石油分公司仓储管理中心

石湖山油库

突发环境事件应急预案

 

 

 

 

编制单位 中石化福建石油分公司仓储管理中心石湖山油库

版 本 号       2017-01版         

实施日期                        

 



     

为认真贯彻执行国家环保、安全法律法规,确保在突发环境事件发生后能及时予以控制,防止重大事故的蔓延及污染,有效地组织抢险和救助,保障员工人身安全及油库财产安全,依据《突发环境事件应急预案管理暂行办法》和《环境污染事故应急预案编制技术指南》等相关环保法律法规及相关文件,并结合油库实际情况,本着“预防为主,防控结合,统一指挥,各负其责,以人为本,科学处置”的原则,修订完善了《中石化福建石油分公司仓储管理中心石湖山油库突发环境事件应急预案》(2013),形成《中石化福建石油分公司仓储管理中心石湖山油库突发环境事件应急预案》(2017-01版,下称《预案》)

《预案》编制过程中广泛吸收、采纳了油库管理层、员工、政府环保管理部门、环保监测部门、环保专家、环境敏感目标等相关方的建议和意见,保证《预案》的可行性。

《预案》根据油库生产情况,充分识别油库环境危险源情况及可能发生的环境事件并评估其严重性,采取分级响应的方式对应急程序进行设置,力求做到较强的针对性和可操作性。

《预案》自油库负责人签字之日起正式发布并生效实施。《预案》生效实施后,成为油库环境管理方面重要的文件,适用于油库的环境管理、特别是指导突发环境事件的处理。

《预案》为油库做好环境管理、特别是突发环境事件的应急处理提供规范性指南,为油库保护环境、污染预防、减少突发环境事件对周围环境的影响提供了保证。油库全体员工应严格遵守《预案》的相关规定,特别在处理突发环境事件的过程中,严格按照《预案》规定的程序、措施进行处置,减少、降低突发环境事件带来的环境污染影响。

 

 

        油库负责人:        

                                        



   

1总则... 1

1.1编制目的... 1

1.2编制依据... 1

1.2.1法律法规... 1

1.2.2技术规范... 2

1.2.3其他相关文件... 2

1.3事件分级... 3

1.4适用范围... 4

1.5工作原则... 4

1.6应急预案关系说明... 6

2.应急组织指挥体系与职责... 7

2.1内部应急组织机构与职责... 7

2.1.1内部应急组织机构... 7

2.1.2组织机构的职责... 9

2.2外部指挥与协调... 11

3.预防与预警... 12

3.1预防... 12

3.1.1危险源监测监控方式方法... 12

3.1.2采取的防范措施... 12

3.1.3含油废水污染事故预防措施... 14

3.1.4火灾事故的预防措施... 15

3.1.5油气泄漏事故预防措施... 15

3.1.6土壤防范措施... 16

3.2 预警... 16

3.2.1 预警条件... 16

3.2.2 预警措施... 17

3.2.3 预警解除... 18

4.应急处置... 18

4.1先期处置... 18

4.2响应分级... 20

4.3 应急响应程序... 20

4.3.1内部接警与上报... 20

4.3.2外部信息报告与通报... 22

4.3.3启动应急响应... 23

4.3.4应急监测... 23

4.4应急处置... 25

4.4.1水环境突发事件应急处置... 25

4.4.2大气环境突发事件应急处置... 26

4.4.3其他类型环境突发事件应急处置... 27

4.4.4应急救援队伍的调度及物资保障供应程序... 32

4.4.5其他防止危害扩大的必要措施... 33

4.5受伤人员现场救护、救治与医院救治... 33

4.5.1疏散范围... 33

4.5.2隔离、疏散... 34

4.5.3防护... 34

4.5.4现场人员急救及途中救治方法... 35

4.6配合有关部门应急响应... 36

4.6.1扩大应急... 36

4.6.2与外部或上级单位的配合... 37

5应急终止... 37

5.1应急终止条件... 37

5.2应急终止程序... 37

5.3现场保护和消洗... 38

5.4应急终止后续工作... 38

5.4.1应急终止后清洁工作... 38

5.4.2应急终止后信息公布... 39

5.4.3跟踪环境监测... 39

5.4.4应急终止评估与总结... 39

6后期处置... 39

6.1善后处置... 39

6.1.1净化和恢复的方法... 40

6.1.2现场清洁净化和环境恢复计划... 40

6.1.3恢复重建... 40

6.2评估与总结... 41

6.2.1应急事件调查... 41

6.2.2应急工作总结... 41

6.2.3应急工作奖惩... 42

7.应急救援保障... 42

7.1人力资源保障... 42

7.2资金保障... 42

7.3物资保障... 43

7.3.1供电... 43

7.3.2供水和泡沫... 43

7.3.3消防设备... 43

7.3.4防污设备... 44

7.4医疗卫生保障... 44

7.5交通运输保障... 44

7.6通信与信息保障... 44

7.7科学技术保障... 44

7.8其他保障... 45

7.8.1治安保障... 45

7.8.2对外信息发布保障... 45

7.8.3后勤保障... 45

8监督管理... 45

8.1应急预案的演练... 45

8.1.1演练准备... 45

8.1.2演习类型... 46

8.1.3演习组织... 46

8.1.4演习目的... 46

8.1.5演练频次... 46

8.1.6演练总结... 46

8.1.7演练注意事项... 47

8.2宣教培训... 47

8.2.1油库职工培训... 47

8.2.2应急小组培训... 47

8.2.3应急指挥人员培训... 48

8.2.4周边群众的宣传... 48

8.3责任与奖惩... 48

8.3.1奖励制度... 48

8.3.2处罚制度... 48

8.3.3检查制度... 48

8.3.4例会制度... 49

9.附则... 49

9.1定义和术语... 49

9.2预案解释... 49

9.3修订情况... 50

9.3.1预案的制定... 50

9.3.2修改与更新... 50

9.3.3评审与发布... 50

9.3.4预案管理... 50

9.4实施日期... 51

 


1总则

1.1编制目的

为积极应对可能发生的突发环境事件,有序、高效地组织指挥事故抢险救援工作,防止因组织不力或现场救护工作混乱延误事故应急,最大限度地保护员工的健康和安全,防止环境污染、减少财产损失,依据国家相关法律、法规,结合油库实际情况,特制定本预案。

本预案说明油库应急救援组织拥有的资源和动作方法,处理可能发生的各种紧急情况,尽可能减少损失,以便在环境事故发生后,能及时按照预定方案进行救援,在短时间内使事故得到有效控制,保障员工和周围居民的健康和安全。

1.2编制依据

编制依据中的法律法规、技术规范等文件均为本预案编制时最新版本,包括以上文件所有修改单。编制依据中提及的法律法规、技术规范等文件如有修改,最新版本(包括以上文件所有修改单)适用于本预案。

1.2.1法律法规

(1)       《中华人民共和国环境保护法》  2015.1.1

(2)       《中华人民共和国水污染防治法》  2008.6.1

(3)       《中华人民共和国大气污染防治法》  2015年修订;

(4)       《中华人民共和国环境安全生产法》  2014.12.1

(5)       《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2013.6.29

(6)       《危险化学品安全管理条例》(2016年修正本)  2016

(7)       《国家突发公共事件总体应急预案》  2006.1.8

(8)       《国家突发环境事件应急预案》,2015.2.3

(9)       《福建省环境保护条例(修正)》  2012.3.29

(10)   《突发环境事件信息报告办法》  2011.05.01

(11)   《突发环境事件应急监测技术规范》   2011.1.1

(12)   《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》  2015.1.8

(13)   《关于印发企业突发环境事件风险评估指南(试行)的通知》(环保部,环办[2014]34 );

(14)   《福建省土壤污染防治办法 2016.2.1

(15)   《突发环境事件应急管理办法》 2015.6.5

(16)   《危险化学品名录》(2016年版)

1.2.2技术规范

(1)       《环境空气质量标准》GB3095-2012

(2)       《地表水环境质量标准》GB3838.2002

(3)       《污水综合排放标准》GB8978.1996.2015

(4)       《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2014

(5)       《建设项目环境风险评价技术导则》HJ/T169.2004 

(6)       《声环境质量标准》GB3096.2008

(7)       《化工建设项目环境保护设计规范》GB50483-2009

(8)       《石油化工企业设计防火规范》GB50160-2008

(9)       《建设项目环境风险评价技术导则》,HJ/T169-2004

(1)                《污水综合排放标准》GB8978-1996

(1)                《大气污染物排放标准》GB16297-1996

(10)   《土壤环境质量标准》(GB15618-19952008);

(11)   《厦门市水污染物排放标准》(DB35/3222011);

(12)   《厦门市大气污染物排放标准》(DB35/323-2011);

(13)   《地表水和污水监测技术规范》HJ T 91-2002

(14)   《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009);

(15)   《水质 pH值的测定 玻璃电极法》GB 6920-1986

(16)   《水质 悬浮物的测定 重量法》GB 11901-1989

(17)   《水质 五日生化需氧量(BOD5)的测定 稀释与接种法》HJ 505-2009

(18)   《水质 化学需氧量的测定 重铬酸盐法》GB 11914-1989

(19)   《水质 氨氮的测定 纳氏试剂分光光度法》 HJ 535-2009

(20)   《固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》GB/T16157-1996

1.2.3其他相关文件

(1)       《福建省突发环境事件应急预案》  2007.11.27

(2)       《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》  2006.3.22

(3)       《关于印发《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》的通知》环办[2014]34号;

(4)       《厦门市环境功能区划》(第三次修订文本),2011.7.21

(5)       《国家突发环境事件应急预案》,2015.2.3

(6)       《厦门市环境污染和生态破坏突发事件应急预案》,2006.4.20

(7)       《厦门市环境保护局突发性环境事件应急预案》,2013.11.26

(8)       《湖里区人民政府突发公共事件总体应急预案》2005.1.6

(9)       《厦门市环境保护局湖里分局突发性环境事件应急预案》,2009.5.3

(10)   《福炼一体化工程配套成品油管道一期工程厦门石湖山油库项目(变更)环境影响报告表》。

(11)   《鹭甬石湖山码头水域污染应急预案》

 

1.3事件分级

根据《国家突发环境事件应急预案》(国办函〔2014119号),按照突发事件严重性和紧急程度,将突发性环境污染事故划分为特别重大突发性环境污染事故(级)、重大突发性环境污染事故(级)、较大突发性环境污染事故(级)和一般突发性环境污染事故(级)四个等级并实行相应的预警级别,事件分级见表1-1

1-1 突发性环境事故的等级划分

等级

预警等级

响应等级

突发环境事故后果已经或可能导致

死亡人数

中毒(重伤)人数

转移人员

直接经济损失(万元)

特大事故

Ⅰ级

Ⅰ级

10

100

50000

10000

重大事故

Ⅱ级

Ⅱ级

1030

50100

1000050000

200010000

较大事故

Ⅲ级

Ⅲ级

310

1050

500010000

5002000

一般事故

Ⅳ级

Ⅳ级

3

10

5000

500

参照国办函〔2014119号《国家突发环境事件应急预案》,结合本油库实际,本预案将企业中可能发生的突发环境事件分为三级,Ⅲ级轻微污染、Ⅱ级为较大污染,I级为重大污染。本预案所指油库Ⅰ级突发环境事件在油库外部产生较大社会影响,需动用政府相关机构社会救援的事件;本预案所指油库Ⅱ级突发环境事件在油库外部产生一定社会影响,油库内部可自救而不需动用政府相关机构社会救援的事件;本预案所指油库Ⅲ级突发环境事件只涉及油库班组内部,未造成人员伤亡,以班组自救为主,不必要动用全油库各班组协助的事件。详见表1-2

1-2 突发性环境事故的等级划分

事件分级

突发环境事件情形

具体事故类型

Ⅰ级

社会级

重大环境污染,污染超出油库范围,油库难以控制,须请求外部救援,并立即报告联动抢修队,于15分钟内报告湖里区政府和厦门市环保局湖里分局、安监局等部门。

1)         发生油类大量泄漏(10m1m³),含油废水泄漏到外环境,对外环境造成重大影响;

2)         发生较大火灾事故而产生的次生/衍生环境事故;

3)         废水处理设施故障导致含油废水超标(超过标准限值3倍及以上)排入市政管网;

4)   油罐爆炸事故。

Ⅱ级

油库级

较大环境事件,需油库各班组统一调度处置,但能在油库控制内消除的污染及相应的污染事故。事后1小时内报告湖里区政府和厦门市环保局湖里分局、安监局等部门。

1)         发生少量油类泄漏(200L~1≥5),含油废水油库可控。

2)         发生局部火灾事故,不会波及到油库外建筑物,但需要油库协调;

3)         水处理设施故障导致含油废水超标(超过标准限值3倍以内)排入市政管网;

4)         油气处理设施故障导致含油废气非正常排放;

5)         油罐区遭遇恐怖袭击,油库可控;

Ⅲ级

班组级

轻微污染事件,可在事故班组内迅速消除影响的污染事故。事后1小时内报告湖里区政府和厦门市环保局湖里分局、安监局等部门。

1)         油类轻微泄漏(<5m³200L),班组可以解决;

2)         油气处理设施一般故障,班组可以解决;

3)         油罐区遭遇一般盗抢事故,班组可以解决;

4)         操作不当引起安全阀起跳、水击泄压阀起跳等班组可以解决的轻微污染事件;

备注:事件分级根据附件10.1中石化福建石油分公司仓储管理中心石湖山油库突发环境事件风险评估报告。

1.4适用范围

本预案适用于由本油库组织或参与的突发环境事件的应对工作。具体包括在本油库区域内或本油库环境危险源由于燃烧爆炸、泄漏等引发的环境污染、人员中毒、疏散、转移、生态破坏、饮用水污染、环境污染等突发环境事件或由上级政府、环保部门认定的涉及本油库的其他突发环境事件的应对工作。

1.5工作原则

1)以人为本,安全第一

保护员工的健康和安全优先,防止和控制事故蔓延及污染优先。要求员工在紧急状态下首先避险和自救,重要性排序为:人员、环境、财产、工作进度。

2)统一领导、集中指挥

为保障应急工作迅速开展,应急程序启动后,油库及各班组应立即履行应急领导小组成员必须履行的职责。所有的应急活动必须在油库应急领导小组的统一组织协调下进行,统一号令、步调一致、有令则行、有禁则止。

3)快速反应,相互支援

紧急状态发生后,油库各班组应在最短时间内高效率的按本应急预案运作。各班组不仅要完成本班组应急任务,而且要听从指挥,以大局为重,加强联系和沟通,相互配合,提高应急的整体效能。

4)信息准确,客观公布

紧急状态发生后,各班组要快速收集信息并准确地向应急中心报告,同时对应急中心发布指令的执行情况及时准确的反馈。必要时归口由应急领导小组组长按规定程序公布和应对媒体。

5)平战结合,有序运转

保持常态下的应急意识。平时应按规定组织演练。演练应尽可能按实战要求进行,提高快速反应能力。应对突发事件时,应尽可能保持其他生产经营活动的正常运转,科学有序、有效地处理事故。

1.6应急预案关系说明

1-1 油库内外部应急体系关系图

1)内部关系:油库突发环境应急预案是油库应急预案体系中的一部分,与火灾应急预案、突发安全事故应急救援预案等组成油库应急预案体系。当启动其他预案如发生火灾启动消防应急预案,消防水中可能含有污染分子时,或发生安全生产事故,生产废水溢出,要启动突发环境应急预案来处理。即其他应急预案启动,可能导致环境污染时,启动突发环境事件应急预案。中石化福建石油分公司是石湖山油库的内部上级单位,对本油库应急预案体系具有直接的领导和指导作用。当油库发生突发环境应急事件,且超出油库处理能力范围或达到需要外部协调指挥时,中石化福建石油分公司启动应急预案,指挥权交给上级单位,油库应急预案作为上级应急预案的一个子部分。内部上级单位应服从外部上级单位的指挥。

2)外部(上级)关系:油库位于湖里区,因此《湖里区突发环境事件应急预案》是本油库应急预案的上级文件,对本油库应急预案体系具有直接的领导和指导作用。《福炼一体化工程配套成品油管道一期工程南、北线突发环境事件应急预案应急预案》为中石化南、北线工程总体预案,也包括了石湖山油库应急预案。当油库发生突发环境应急事件,且超出油库处理能力范围或达到需要外部协调指挥时,湖里区及厦门市环保局湖里分局启动应急预案,指挥权交给上级单位,油库应急预案作为上级应急预案的一个子部分,按上级预案规定的要求实施,服从指挥,处理环境应急事件。

3)外部(平级)关系:油库位于湖里区,周边有其他企业,油库与这些企业在应对突发环境事件时属互助关系,当接到其他单位需要油库协助时,经油库应急总指挥批准,油库相关人员参与其他单位应急处置。油库需要外部协助时,也可向周边企业求助,周边企业派员参与油库应急处置时,编入相应的应急小组,由油库应急指挥部统一指挥。

2.应急组织指挥体系与职责

2.1内部应急组织机构与职责

2.1.1内部应急组织机构

油库成立应急指挥中心,由主任、副主任担任指挥部总指挥和副总指挥,下设应急办公室。应急办公室设在石湖山油库综合办公室,办公室主任由油库主任兼任,办公室副主任由油库副主任担任,负责应急管理的日常工作。若油库主任不在油库由副主任代理,主任和副主任均不在库内时,由油库HSE管理员为临时总指挥,全权负责应急救援工作。

发生突发环境事件时,以应急总指挥为中心,立即在现场成立突发环境事件应急指挥中心,由应急总指挥统筹指挥,各应急小组负责全库应急工作的组织和实施。油库应急指挥中心组织机构图详见下图。


疏散警戒组B12

负责人:警消队长

抢险抢修组A12

负责人:生产班长

应急通讯组A21

负责人:综合操作

应急监测组C21

负责人:化验员

后勤保障组B21

负责人:账务员

医疗救护组C12

负责人:生产副班长

应急领导机构

总指挥:主任

副总指挥:副主任

事故调查组

应急办公室

综合办公室


2-1应急反应组织架构图

 

2.1.2组织机构的职责

油库突发环境污染事件应急指组织机构与职责见下表。

2-1油库污染事件应急组织机构与职责一览表

应急机构

应急职务

应急人员

职责

应急领导机构

总指挥

油库主任

负责全面指挥全库的应急救援工作;负责批准应急救援预案的启动与终止;接受政府的指令和调动;负责确定事故现场的指挥人员;负责确定事故状态下各级人员的职责;负责人员、资源配置、应急队伍的调动工作。

副总指挥:

油库副主任

在总指挥不在时,代替行使总指挥职责;负责事故应急救援中的现场抢险指挥工作;负责事故应急救援中的技术指挥工作;协调解决好医疗救护、后勤保障、通讯联络相关工作;协助总指挥协调事故现场的其他相关工作。

应急办公室

主任

油库主任兼任

负责全面指挥全库的应急救援工作;负责批准应急救援预案的启动与终止;接受政府的指令和调动;负责确定事故现场的指挥人员;负责确定事故状态下各级人员的职责;负责人员、资源配置、应急队伍的调动工作。

副主任

油库副主任兼任

在总指挥不在时代替行使总指挥职责;负责事故应急救援中的现场抢险指挥工作;负责事故应急救援中的技术指挥工作;协调解决好医疗救护、后勤保障、通讯联络相关工作;协助总指挥协调事故现场的其他相关工作。

通讯联络组

组长

负责事故应急响应过程中油库内外通讯线路、通讯方式畅通;负责将应急总指挥的命令传达给责任人;及时将应急反应的情况反馈给总指挥;负责对外的联络;在总指挥的授权下,发布污染事故信息、发生发展情况以及污染事故救援、人员伤亡、受影响情况等。

组员

每季更新一次内部和外部应急通讯录,保证应急通讯录的有效性;负责内部的联络;应急启动时通知各应急小组人员到位,及时将上级指令传达到下级;负责将应急总指挥的命令传达给责任人;及时将应急反应的情况反馈给总指挥。

抢险抢修组

组长

协助总指挥进行现场抢险具体指导、协调工作;组织实施抢险抢修工作。

组员

抢救现场伤员关至安全地带,由医疗后勤组员负责急救及送医院治疗;负责现场所需抢险物资的搬运、设备、灭火,抢救现场物资;在火灾时协助疏散警戒,保证现场救援通道的畅通;控制污染源,以防止污染物进一步扩大;负责围油栏的检查加固,海上油污的回收和降解。

警戒疏散组

组长

协助总指挥做好应急情况下的人员疏散、应急处理现场的警戒工作。

组员

安全部职员负责应急现场的警戒工作,负责现场拉起警戒线,禁止无关人员和车辆进入危险区域,人资部职员与安全部职员一起组织人员疏散,在人员疏散区域进行治安巡逻。

医疗救护组

/

对受伤人员进行现场处理,对伤情严重实施急救,协助后勤组或医院急救车送伤员到医院。

应急监测组

组长

负责应急处置中的监测工作,并把结果报给指挥部作为决策参考。

组员

协助配合环境监测站/第三方检测机构进行监测;负责协调应急处理过程中的应急监测工作。

后勤保障组

组长

负责协调财务保障、伤员运送保障、物资供应、车辆等保障工作;负责应急人员的吃、住、行的保障工作;协助总指挥做好污染事故的善后处理工作。

组员

负责现场应急物资的供应工作、食宿保障;负责应急抢险工作中的资金保障工作

负责应急抢险工作中的伤员运送工作;做好受污染区域人员的安抚工作,做好伤亡人员家属的稳定工作;做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护单位的相关问题;与保险部门一起做好伤亡人员、环境污染、财产损失的理赔工作;慰问有关伤员及家属;协调环境、生态破坏及受污染区域的理赔工作。

事故调查组

组长

组织调查事故原因,组织整改并采取预防措施,并按“四不放过”原则进行处理。

组员

负责查找或协助查找事故原因;找出整改措施,提出整改建议和预防措施;落实整改措施;提出对责任人的处理建议报上级管理部门批准后实施。


油库突发环境污染事件应急指组织机构成员任命详见附件10.2企业内部应急人员通讯录。

说明:(1)应急小组组长不在时,其职责由本小组组员中职务高者代替;

2)疏散警戒组A12与抢险抢修组B12互为AB备份,应急通讯组A21与后勤保障及善后处理组B21互为AB备份,医疗救护组C12与应急监测组C21互为备份,在对方不在时,履行对方的职责。

2.2外部指挥与协调

当发生较大突发环境事件时,油库在各方面的应急能力都无法满足要求,为了最大程度降低突发环境事件的危害,油库将对超出应急能力范围的突发环境事件及时上报有关部门,可能涉及的外部支援单位有以下几个方面:

1)油库缺乏环保、应急救援等方面的专家,需要请求湖里区区政府、厦门环境保护局湖里分局的协助;

2)当发生一般突发环境事件时,油库的应急物资和现场救援人员无法完全满足应急要求,需要请求湖里区政府和湖里区消防火警、120急救中心的协助;

3)油库无专职医疗人员和专门的医疗车,当发生较多人数的受伤,或较重伤势时,无法承担医疗救援任务,需要及时送往医院,需要120急救中心的协助;

4)油库受人员和管理权力限制,疏散警戒范围仅限于油库内部,周边的疏散警戒及交通管制工作需要湖里区公安和交警部门的协助;

5)油库无法承担废水、废气事故排放、危险化学品泄漏的污染监测及后期的跟踪监测工作,需要厦门环境保护局湖里分局及相关检测机构的协助。

另外,公司周边分布有华润燃气储运分公司、航油公司储油库、建发物流仓库、三航六公司预制厂以及现代码头、石湖山码头等公司,油库需要与周边公司建立突发环境事件应急通报、协作机制,即建立区域突发环境事件响应联动机制。一方面能够使各个公司的应急物资和人员得到充分利用,节约了单个公司的投入成本;另一方面有效防止由于其他公司突发环境事件造成本油库损失事故的发生。本油库设专人负责与相邻公司联络、协调人员的沟通联系,保持24小时在线状态。这即节约了成本,又能提高区域突发环境事件应急能力。

3.预防与预警

油库加强对各种可能发生的突发环境事件的风险目标进行监控,建立突发事件预警机制,做到“早发现、早报告、早处置”。预防与预警包括预警条件、预警措施、预警解除等。

3.1预防

3.1.1危险源监测监控方式方法

(1)可燃气体报警器监控。在油库储油区、收付油区等处安装可燃气体报警器,实施24小时监控,发生泄漏立即报警。

(2)高液位报警监控。储油罐安装高液位报警装置,当液位高度达到安全高度时报警。

(3)专人巡检。制定了巡检制度,坚持定时、不定时巡查的方式,加强对危险源、危险区域进行巡检,发现异常立即报告和处置。

3.1.2采取的防范措施

针对存在的危险源,采取人防、物防、技防三防结合的安全防范措施,进行全范围监控。对重大危险源运行和人员活动情况进行实时监控,以便及时发现事故隐患及异常状况:

(1)     对操作人员进行专业技术培训、消防业务培训,加强对其责任心、安全意识的培养,要求其严格遵守有关安全操作规程。对新员工严格按照三级教育制度进行岗前培训,即公司级、油库级、班组级。

(2)     在罐区、码头、库区各危险目标、要害部位设有视频监控探头,全天候有效监控。监控探头分布见下表:

3- 1监控探头分布表

序号

设备名称

设备型号

数量

安装地点

1

彩色、黑白一体化摄像机

FCB-EX480AP

1

1号泊位

2

彩色、黑白一体化摄像机

FCB-EX480AP

1

2号泊位

3

彩色红外摄像机

770L

4

消防值班室、总配电室、站控操作室、开票室

4

红外一体化摄像机

HCA-779

3

南路底、中路底、综合楼南面墙

5

彩色超低照度摄像机

IK-203

1

0号门

6

彩色红外一体化摄像机

HCA-776

2

北路中部

7

彩色红外一体化摄像机

HCA-776

1

南路底部

8

彩色红外一体化摄像机

HCA-776

2

1号泊位、2号泊位岗楼顶部

9

彩色红外一体化摄像机

HCA-772

1

中路东侧岗亭

10

彩色黑白一体化摄像机

FCB-EX480AP

1

综合楼东门口

11

彩色黑白一体化摄像机

FCB-EX480AP

2

中路中部

12

彩色黑白一体化摄像机

FCB-EX480AP

1

南路中部

13

彩色低照度摄像机

ICAM-3990P

1

1号门

14

彩色、黑白摄像机

NCC-CP600

1

2路北侧

15

彩色摄像机

W23C

1

中路西侧

16

彩色摄像机

W23C

1

G-06-050北面

17

彩色摄像机

W23C

1

消防水池南面

18

彩色摄像机

W23C

1

总配电室东面

19

彩色摄像机

W23C

1

添加剂罐旁

20

彩色摄像机

PR23C

1

综合楼顶北面

21

彩色摄像机

VPB3080

1

电信室

22

彩色摄像机

VPB3080

1

SCADA机房

23

彩色摄像机

W23C

1

场站东侧

24

彩色摄像机

W23C

1

场站西侧

25

三可变镜头

H16Z7516M

1

2路北端

26

自动光圈镜头

SSV0358GNB

1

0号门

27

自动光圈镜头

SSG0812

1

1号门

(3)     在易燃液体罐区、码头、发油区等危险目标设有深圳南油诺安的隔爆型气体探测器,且在站控室、消防值班室设有可燃气体报警系统,能及时发现现场油气的意外泄漏,便于立即采取应急措施。

(4)     在每个油罐安装有博瑞特液位计和高、低液位报警装置,并将数据传送至站控室SCADA监控系统,启动超高连锁防止冒罐和及时发现油罐跑油漏油。

(5)      付油台设有油罐车防溢防静电系统,油罐车在装油时必须正确有效的使用防溢防静电设备才能启动发油微机发油,一当系统报警将立刻停止发油,防止加油过程罐车出现冒罐和静电聚集引发事件。

(6)     在库区、综合楼、码头、值班室等处安装火灾报警按钮、烟感报警器和报警电话,一旦发生火警可及时和站控室、消防值班室联络,及时启动应急处理预案。且这些报警信号将送至消防值班室、站控室、主任室的消防报警系统显示终端上,站控室有专人24小时值班。并设有义务消防队及装备精良、训练有素的专职消防队,配备有全套专业消防灭火和急救装备(包含消防头盔、防护服、消防斧、强光手电、防爆对讲机、自给式呼吸器、急救担架、破坏剪、破坏锯、消防梯等),以应对突发事件。

(7)     设有监控中心(站控室),危险目标的视频监控、可燃气体报警、油罐液位、末站管线流速压力温度等参数能在电脑显示,并在SCADA系统设有连锁控制系统。

(8)     出库、出罐区排水管安装阀门和水封井,库区排水实行雨污分流,含油污水全部进入油库污水处理系统进行处理达标后排放。(见:附件六 油库污水雨水管网图)

(9)     设有北京蓝卡电子巡更系统,工作人员每两小时的对现场巡查。管理人员定期检查电子巡检记录,严格落实巡回检查制度。

(10) 重大危险源的视频监控、可燃气体报警系统还通过网络已市安监局建立联网。

(11) 供电进线设二回路,每回路100%备用,当一回路发生故障时,另一回路能承担全部负荷。油库自备有500千瓦发电机,在两路市电均断电的情况下能满足消防泵、紧急输转泵、库区照明等应急设备的用电需求。火灾报警系统均设有不间断电源,可以保证停电以后使用30分钟;在安全通道处均设有安全应急灯,可以保证停电后使用30分钟;站控SCADA系统及油台发油系统也设有UPS不间断电源,可以保证停电后使用2小时。

(12) 消防设施,库区形成环形消防通道,在油库各个区域都设有消防栓。

(13) 油气回收治理,以减轻发油区油气逸散对空气环境的影响。

3.1.3含油废水污染事故预防措施

(1)     出库、出罐区排水管安装阀门和水封井,库区排水实行雨污分流,含油污水全部进入油库污水处理系统进行处理达标后排放。

(2)     油库整个罐区地面和围堰均采取防渗措施,防止废液渗入土壤。

(3)     泄漏物料可通过传输泵将泄漏物料导入库区内的空油罐,做回收降等处理。

(4)     油库另设有事故应急池2080m34×500 m3+80 m3),发生废水处理故障时,可将废水用泵抽至事故应急池暂存。

(5)     不能用传输泵回收的物料可用吸附材料(吸油毡等)吸收,之后将该部分交由有资质单位处理。

(6)     罐区雨水总排放口处设置快速关闭闸阀,以防事故状态下污水、雨污水通过雨水系统排出库外。

(7)     库区出口设置事故污水的截流系统,设置快速关闭闸门,并常备应急沙袋等,以防止事故污水通过库区地面漫流排出库外。

(8)     油库设立HSE管理员,负责对油库废水处理及其他环保设施的运行进行监督管理。

3.1.4火灾事故的预防措施

1)储罐与储罐之间的距离按有关要求设置。罐区周围均设防火堤,加强隔离,防止火灾蔓延。管道穿防火堤处均加套管保护并采用非燃烧材料填实,符合《石油库设计规范》规定。

2)油罐的抗震能力满足有关要求,同时油罐与进出口管道之间采用柔性联结,避免地震时管道破裂使油品外溢。

3)为减少静电积聚,油罐液体进出管均由油罐下部接入,这样既可减少油品的蒸发,又可减少静电的产生。

4)油库内所有设备、建筑物均有防雷接地、工作接地、保护接地。保护接地和防静电接地均采用角钢垂直打入地下,完全满足要求。

5)油库所有机泵配用电机均采用防爆型电机。油罐区、装卸区及泵棚内所有的照明灯具均采用防爆型。

6)泵棚与油罐、操作室之间设置足够的距离,满足防爆距离的要求。

7)采用高低液位报警器对超限情况进行报警,防止油品在储运过程中冒顶溢出和油罐被抽瘪。

8)严格管理,提高操作人员的素质,加强对设施的维护保养和巡检,将火灾、爆炸事故消灭于未然。

9)油库内设置有2500M3消防池,常备消防水,以备火灾时使用。

3.1.5油气泄漏事故预防措施

(1)             在汽油罐区、发油区、泵棚等设可燃气体检测器,其报警信号送至站控室、消防值班室的报警器中。

(2)             制定严格的卸油、加油操作说明,要求员工严格按步聚进行操作,防止油气泄漏。

(3)             内浮顶式储油罐储存汽油,可有效减少汽油呼吸损失。

(4)             密封采用机械密封,可减少非甲烷总烃的挥发量。

(5)             采用密闭式装车,将装车时产生的油气通过气相管连接至油气回收系统进行回收处理。

(6)             在可能发生可燃气体泄漏的场所均设置了可燃气体浓度报警仪,以便及时报警和在第一时间处理泄漏。

(7)             重要设备设施(防雷防静电接地装置)、特种设备、安全附件(压力表,安全阀、呼吸阀)齐全,定期检测。

(8)             场区通风很好,如有泄漏,气体可较快的在空气中挥发,不形成爆炸性气体。

3.1.6土壤防范措施

库区大部分地面为水泥地面,周边有雨水排放沟,库区边界为绿化带,一旦发生少量泄漏,为防止化学品转移造成土壤污染,油库员工在保证自身安全的前提下,可用沙土吸收围堵,并及时进行转移处理。大量泄漏时,及时引流或围堵,用容器进行收集转移,再根据情况用沙土吸附。若泄漏造成绿化带或土壤污染时,应及时对土壤污染事故区域进行封闭或隔离,做好周边受威胁员工的转移工作,同时通知环保部门进行处理。若土壤污染范围较大,影响范围较广,则需及时封闭污染场所及受影响区域,防止危害扩大,等待环保部门和相关单位进行处理。

土壤环境污染事件紧急处置后应及时开展现场清洗工作,根据土壤特性采取适当方法清除和收集现场残留物,防止二次污染。和环保部门沟通后,制定受污染土壤的生态修复措施,及时、持续地进行土壤修改工作,确保土壤各物质指标达到标准要求。

3.2 预警

3.2.1 预警条件

本油库可能的环境突发事件主要来自于气象、地质灾害、环境风险防控设施或污染处理设施、以及次生突发环境事件等,为了实现突发环境事件信息快速、及时、准确地收集和报送,为应急指挥决策提供信息支撑和辅助手段,本油库设置如下的预警条件。

1)厦门市气象部门等通知有极端天气发生或其他地质灾害预警时;

2)环境风险防控设施或污染处理设施异常,如含油污水处理系统不能正常发挥作用;

3)油罐、管线泄漏、装车泄漏、LPG泄漏等典型事故发生时;

4)含油废水意外进入雨水或市政污水管网时;

5)通过对主要油罐、工艺管线和生产系统各环节监控,发现参数及状态等偏离正常值时如油气浓度、液位、管道压力等参数达到报警值时,系统自动报警;

6)发生生产安全事故可能次生突发环境事件时。

3.2.2 预警措施

当发生上述预警条件由第一发现者报告事故班组负责人,由事故班组负责人采取现场处置措施,并上报应急总指挥。

在确认进入预警状态之后,根据预警相应级别按照相关程序采取以下行动:

1)立即启动突发环境应急预案。

2)依据突发事故即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素,由低到高划分为班组级、油库级、社会级三个预警级别,并依次采用Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级来加以表示。按照环境污染事故发布预警的等级,向全油库以及附近居民发布预警等级。

Ⅰ级预警:预计将要发生社会级突发事件,如:①周边企业发生火灾;②维修时未按照规范防火操作;③火灾引起的次生/衍生的环境污染事故。

Ⅱ级预警:预计将要发生油库级以上突发事件,如:①污水管道破裂导致含油废水泄漏;②可燃气体报警器发出警报;③水处理设施故障导致含油废水泄漏至库区内。

Ⅲ级预警:预计将要发生班组级以上突发事件,如:①管理人员巡视发现管道站场或储罐出现跑油的情况;②非工作人员自行加油,操作不合规范。

3)根据预警级别准备转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安置。

4)指令各应急专业队伍进入应急状态,环境监测人员立即开展应急监测,随时掌握并报告事态进展情况。

5)针对突发事件可能造成的危害,封闭、隔离或者限制有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动。

6)调集应急处置所需物资和设备,做好其他应急保障工作。

3.2.3 预警解除

当经过应急指挥中心评估,不符合预警发布条件或者经过现场处置,突发环境事件风险已解除,由相应负责人上报应急总指挥,由应急总指挥下达预警解除指令。具体预警解除条件见下表。

3- 2预警解除条件

预警分级

具体事故类型

解除条件

Ⅰ级预警

(社会级)

①周边企业发生火灾

确认周围火灾不会影响库内的生产或周围火灾已扑灭。

②维修时未按照规范防火操作

按防火操作规范进行操作

②火灾引起的次生/衍生的环境污染事故。

火灾解除,引发的次生/衍生环境污染事故得到有效处理,消防废水得到有效收集。

Ⅱ级预警

(油库级)

①污水管道破裂导致含油废水泄漏

含油废水已转移至其他容器,并已堵住废水泄漏点。

②可燃气体报警器发出警报

可燃气体报警器警报解除

③水处理设施故障导致含油废水外排

废水处理设施运行正常,废水达标排放(污染物排放浓度:石油类≤20mg/L

Ⅲ级预警

(班组级)

①管理人员巡视发现管道站场或储罐出现跑油的情况;

泄漏的油类已转移至其他容器,并已堵住跑油点。

②非工作人员自行加油,操作不合规范;

由受训工作人员进行发油。

解除方式:可通过对讲机、电话通知相关岗位人员。

4.应急处置

4.1先期处置

1)油类储运设备溢油事故先期处置措施

1)        第一发现人发现溢油时应及时关闭溢油源;

2)        及时向值班主任报告,值班主任向应急办公室汇报;

3)        小量泄漏时,值班主任组织油库各岗位值班人员穿戴相应防护设备后,携带吸油毡、铝瓢、铝桶、铝桶对泄漏油料进行回收,当大量泄漏后,根据情况进行疏散,封锁现场;当油料外溢或流到堤外,应采取挖坑筑堤等措施,防止外泄油料面积扩大;

4)        通知抢修抢险组做好战斗准备。

2)含油废水不达标排放事故先期处置措施

1)        库内员工立即招呼周围同事停止冲洗地面或罐车;

2)        利用沙袋围堵避免更多含油废水流出堵住库外的沟渠;;

3)        停止加油和卸油,防止油类滴漏流入水中;

4)        堵住库内可能的水流出口,防含油废水通过其他出口流出油库;

5)        将含油废水引入污水处理站事故池;

3油气泄漏事故先期处置措施

1)        卸油时发现油气浓度异常时,先关闭阀门,查明原因,再卸油;

2)        发现油气泄漏,停止库内加油等作业;

3)        保持镇定,立即向有关人员报告;

4)        将库内车辆推出站外,疏散库内无关人员;

5)        在出入口设置警戒,停止营业,防止应急处理期间车辆进入油库;

6)        现场准备好灭火器。

4)发生火情先期处理措施

1)        第一时间按响火灾警报,通知在库人员油库发生火灾;

2)        通讯联络组再次向消防110报警,说明火灾地点、火势情况、联系人和电话,通知警戒组派一人到路口给消防车引路。

3)        电工切断着火区域电源;

4)        疏散组打开疏散通道门,引导无关人员到油库操场集合;

5)        起火点附近员工就近取灭火器灭火,抢险抢修组带上灭火器到达起火点扑灭初起火灾;

6)        通讯联络组通知附近单位通报火情,准备疏散;

7)        警戒组联络消防队出动情况,到路口协助指挥道路,确保消防车能顺利进入油库。

4.2响应分级

按油库突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围,将突发环境事件的应急响应分为三级,响应级别由高到低分别为级响应(社会级事件)、级响应(油库级事件)、Ⅲ级响应(班组级事件),响应级别与事件分级对照见4-1

级响应:当油库发生社会级突发环境事件或国家突发性环境事件规定的特大、重大事故时启动,事故发生后应急总指挥立即拨打有关部门电话,请求支援,并及时上报湖里区区政府、厦门市环境保护局湖里分局等有关职能部门,由湖里区区政府、厦门市环境保护局湖里分局启动相应的应急方案;

级响应:当发生油库级突发环境事件时启动,由发生事件源班组负责人立即上报应急指挥中心,由应急总指挥启动相应的应急方案;

级响应:当发生班组级突发环境事件时启动,由发现人立即上报班组负责人,由班组当班负责人启动相应的应急方案。

根据事态发展,一旦事故超出油库应急处置能力时,应及时请求上一级应急救援指挥机构启动更高一级应急预案。

4-1突发性环境事故的响应分级

事件分级

响应级别

具体事故类型

Ⅰ级社会级

(Ⅰ预警事件)

①水处理设施故障导致含油废水超标(超过标准限值3倍)外排;

②火灾引起的次生/衍生的环境污染事故;

Ⅱ级油库级

Ⅱ级

(Ⅱ级预警事件)

①污水管道破裂导致含油废水泄漏;

②发生少量油类泄漏(1m³~200L≥5m³);

③可燃气体报警器发出警报

Ⅲ级班组级

Ⅲ级

(Ⅲ级预警事件)

①管道站场或储罐出现跑油情况;

操作不当引起安全阀起跳、水击泄压阀起跳、油罐拔起事故。

4.3 应急响应程序

4.3.1内部接警与上报

油库应急响应程序分为接警、预警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。应急响应流程如下图所示。

启动应急预案

突发环境事件

第一发现人

事故班组负责人

事故判断

初步确认事故等级

事故班组负责人

 

启动应急预案

组织抢修

立即

立即

立即

立即

应急指挥中心

 

总指挥

立即

立即

立即

应急指挥中心

 

总指挥

启动应急预案

立即

立即

班组级

油库级

社会级

立即

申请外部增援

4-1应急响应流程图

4.3.1.1应急响应上报程序

    第一发现人一旦发现险情,立即上报值班主任或应急办公室值班人员;

    由值班主任或值班班长组织采取先期处置措施;

    判断是否构成应急响应条件;

    若符合班组级响应条件,则由值班主任或值班班组长组织实施现场处置应急预案,并时刻关注突发环境事件的发展动态,并立即上报应急总指挥;

    若符合油库级或社会级响应条件,则由值班主任或值班班组长立即上报应急总指挥,油库应急指挥中心设立24小时值班站控室。

4.3.1.2内部报告内容

①事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

②事故的简要经过概况和已经采取的措施;

③其他应当报告的情况。

4.3.1.3内部报告要求

①真实、简洁、及时;

②应该以文字为准,情况紧急时以口头报告的形式,事后需补充书面报告;

③保留初步报告的文稿;

油库应急小组成员手机24小时开机,及时接受信息,保持信息畅通。

4.3.2外部信息报告与通报

4.3.2.1 外部报告

1)应急总指挥接到事故报告确认为社会级突发环境事件时,应立即内向厦门市环境保护局湖里分局、消防、安监通报。

2)情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向上述单位报告。

3)应急指挥中心成员向可能受污染影响的单位、区域及人员通报。

4.3.3.2 外部报告要求

1)真实、简洁、及时;

2)应该以文字为准,情况紧急时以口头报告的形式,事后需补充书面报告;

3)保留初步报告的文稿;

4)按照政府部门的要求,及时补充适当的事故情况。

4.3.2.3 外部报告内容

1)报告人、报告人企业、联系方式;

2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

3)事故的简要经过概况和已经采取的措施;

4)污染源和主要污染物质;

5)事故对周边居民影响情况,是否波及居民或造成居民生命财产的威胁和影响;

6)请求政府部门协调、支援的事项;

7)其他应当报告的情况。

4.3.2.4 信息发布

由应急响应总指挥负责对媒体和公众的沟通说明,配合相关部门及时发布准确、权威的信息,正确引导社会舆论。

4.3.3启动应急响应

4.3.3.1 启动条件

1)凡符合下列情况之一的,由班组负责人宣布启动班组级应急预案:

      发生需班组级响应突发事件;

      应油库应急联动要求。

2)凡符合下列情况之一,由应急总指挥宣布启动油库级应急预案:

      发生或可能发生需油库级响应及以上突发环境事件;

      发生需班组级响应事件,事故班组请求全油库给予支援或帮助;

      应地方政府应急联动要求。

3)凡符合下列情况之一的,由应急总指挥宣布启动社会级应急预案:

①国家突发性环境污染事故中特大或重大事故;

②发生需其他企业及内部上级(中石化福建石油分公司)、外部上级(湖里区人民政府,厦门市环保局湖里分局)响应事件,事故班组请求社会及内外部上级给予和资源或帮助

4.3.3.2启动响应

①当应急总指挥收到事故报告,立即派人启动警报,作为应急启动信号;

②各个应急小组成员在听到警报之后,立即前往办公楼前集中,听取当前情况报告,并等待应急总指挥指示。信息通报组应立刻用手机方式,通知未到场的应急组成员;

③听取应急总指挥的指挥,由应急总指挥宣布应急启动,准备分头行动;

④应急总指挥或副总指挥根据应急工作需要,召开后续的应急会议,研究解决应急处置过程中的重要问题;

⑤警戒疏散组立即拉出警戒线,防止无关人员进入事故现场;

⑥物资后勤组立即应急物资的准备及分发至应急人员。

4.3.4应急监测

油库可能引起的污染因素有石油类、CODBODpHSO2和挥发性有机物等。环境应急情况下,为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。油库应根据主要环境风险特点配备一定的便携监测设备,迅速高效采取应急监测,第一时间掌握环境突发事件的影响范围。同时与厦门市环境监测站或其它有资质的单位建立联动机制,在环境突发事件超出油库可控范围时,及时联系他们,根据事故中可能产生污染物种类和性质,安排相应监测人员到现场监测。当发生

(1)监测内容:

判断污染物的种类;

检测污染物的浓度,如污水中的石油类、COD、生化需氧量、pH,大气中的SO2和挥发性有机物等;

估计可能造成的危害及污染范围;

提出应急处置与善后处理措施。

(2)工作程序:

赶赴现场;

布点采样,并给出定量或半定量的监测结果;

现场无法鉴定或测定的项目应立即将样品送回实验室进行分析;

根据监测结果,确定污染程度和可能污染的范围并提出处理处置建议,及时上报有关部门。

(3)现场监测采样:

现场监测的采样一般以事故发生地点及其附近为主,根据现场的具体情况和污染特性布点采样和确定采样频次;

事故发生地点要设立明显标志,如有必要则进行现场录像和拍照;

现场要采平行双样,一份供现场快速测定,一份供送回实验室测定。

(4)跟踪监测采样:为掌握污染程度、范围及变化趋势,在事故发生后,往往要进行连续的跟踪监测,直至环境恢复正常。

(5)监测报告内容:

事故发生的时间,接到通知的时间,到达现场监测时间;

事故发生的具体位置;

监测实施,包括采样点位、监测频次、监测方法;

事故发生的性质、原因及伤亡损失情况;

主要污染物的种类、流失量、浓度及影响范围;

简要说明污染物的有害特性及处理处置建议;

附现场示意图及录像或照片;

应急监测单位及负责人盖章签字。

一般事件监测报告上报厦门市环保局湖里分局,较大及重特大事件还应上报厦门市环保局。

(6)采样和现场监测安全事项:

①现场应急监测分析方案的具体实施均是由环境监测组的应急监测工作者完成的,至少二人同行,进入事故现场进行采样监测,应经现场指挥/警戒人员许可,在确认安全的情况下,按规定佩戴必需的防护设备,如隔绝式防化服、防火防化服、防毒工作服、酸碱工作服、防毒呼吸器、面部防护罩、靴套、防毒手套、头盔、头罩、口罩、气密防护眼镜以及应急灯等。

进入易燃易爆事故现场的应急监测车辆应有防火安全装置,应使用防爆的现场应急监测仪器设备进行现场监测,或在确认安全的情况下使用现场应急监测仪器设备进行现场监测。为了保护分析人员并有效地实施现场快速分析,在实施应急监测方案之前,还应该配备必要的防护器材。

4.4应急处置

4.4.1水环境突发事件应急处置

本油库水污染物对外界环境影响较大,主要由两大部分构成:一是含有废水,包括油库的场地冲洗废水、事故含油水排放、其他含油水的排放都可能造成环境污染;二是码头区域,一旦发生泄漏,将对海洋环境产生严重影响。当各类含油水意外进入雨水和污水管网等各种水环境突发事件时,现场处置程序如下所示:

系统异常突发事件发生后,发现人员应立即汇报值班主任,值班主任应立即向应急救援指挥部汇报。

运行人员在值班主任的统一指挥下,按照规程进行处理。

应急处置组成员接到通知后,立即赶赴现场进行应急处理。

异常事件进一步扩大时应启动《环境污染事故专项应急预案》,造成人身伤害时应启动《人身事故专项应急预案》。

应急处置措施:

码头发生泄漏时,应立即停止卸油,切断污染源,采取措施进行泄漏油污的处理与处置;

库区内含油水或消防水、泄漏物等进入清净下水系统或雨水系统后,需立即确定雨水和污水的外排阀门处于关闭状态,防止含油水进入外部环境:

通过源头控制,启动截流措施、事故排水收集措施减少污染物外排数量和速度;

启动清净下水系统防控措施、雨水系统防控措施及时切断、分流无污染物的水流,减少事故产生的污水量;

启动应急排污泵、生产废水系统防控措施等及时转移、处理事故排水;通过污水管网和雨水管网阀门,将含油废水引入污水管网中,再引入事故应急池和油污处理设施中。目前企业准备建设2000m3的直流式事故应急池,同时保留原有的事故应急罐,让事故废水在断电情况下可自动流到应急池中,可较好地防止断电事故造成事故废水的溢流和排放。

各部门接到应急救援通知后,应立即前往事故现场,根据各自的职责对危急事件进行处理。事故污水不能控制在库区内时,由负责人报告厦门市环保部门请求支援的措施。

4.4.2大气环境突发事件应急处置

油库及站场运营期间主要的大气污染为库区油品贮存、装卸过程中的挥发损失(表面汽化)所排出的烃类气体。

应急处置原则:

当污染物为有毒有害气体时,应急响应人员必须携带足够的特种防毒器具,并在人员、车辆、个体防护装备方面提供有力保障;尽快控制污染源,停止污染物的继续排放;尽可能控制和缩小已排放污染物的扩散、蔓延的范围,把事故危害降低到最小程度;采取一切有效措施,避免人员伤亡,确保人民群众生命安全;应急处置要立足于彻底消除污染危害,避免遗留后患;污染物为易燃易爆气体时,现场应严禁烟火,机动车远离污染源。

应急处置措施:

首先应采用关闭阀门阻止有害气体的继续外泄,同时对已泄漏的有害气体及时进行洗消。在处置工作中,应充分发挥整体的救援体系,采取有效措施防止污染扩散。

对已着火燃烧的有毒有害气体或易燃易爆气体,在没有采取有效措施切断气源前,不应扑灭火焰,以免有毒有害气体或易燃易爆气体扩散,造成更严重的大面积或火灾爆炸事故。

对于有毒有害气体或危险化学品泄漏,人员伤亡的,医疗救护组组织受伤人员就医和现场抢救。安全保障组负责疏散受到影响或可能受到影响的人员。

常见的有毒有害气体、易燃易爆气体可使用如下中和剂:氨气(水,稀盐酸(高浓度区)),一氧化碳(苏打等碱性溶液),液化石油气(大量水),硫化氢(苏打等碱性溶液)。

4.4.3其他类型环境突发事件应急处置

4.4.3.1码头污染事故应急措施

出现污染事故时,要做到:寻找溢漏口,堵住溢漏源;使用围油栏等一切可能措施围住浮油;采用人工或物理回收的方法回收漂浮在水上物料;在实际情况要求和必要时采用化学方法分散或沉降无法回收的污物。

(1)围油栏

出现下列情况,必须使用围油栏:

限制浮油扩散,尤其对溢漏源不能及时堵住时;

使浮油改变方向,以免危及敏感区域。

围油栏有一定的使用条件,如海况、水流等,考虑到本油库所有的围油栏种类,该围油栏适宜波高小于1.5的遮蔽水域。围油栏的布放主要是采用船布放方法,布放船舶应有两艘。因前述有关原因,对于系泊码头油类作业需预先布防围油栏,码头作业坚持围油栏不布好不作业的原则。围油栏的布设由围油栏公司负责,布设位置如下图所示:

4-2  围油栏布设位置

(2)分散剂

不同水域对分散剂的使用要求不同,根据水域的水深、水体交换能力以及海洋生物等情况将使用分散剂的水域有三种情况:

允许使用分散剂。当被分散的油能均匀地混合进入水体,并能发生大范围的混合稀释,使得分散剂的浓度很低,对该水域的任何生物都不会造成影响,如水深在20以上的开阔海洋。

允许使用分散剂,但使用时间受限制。对于封闭的海湾和港湾,这类水域具有较强的水体交换能力,一天内可以交换90%以上,就允许使用。

对分散剂的使用应严格遵守主管机关的管理规定,尤其是需要预先报告海事局批准方可使用。

决定是否使用分散剂,须考虑下列因素:

1) 分散剂必须是经海事部门认可的;

2) 气象、海况对分散剂使用的效果影响;

3) 油的分散能力、类型、时间、降解能力或乳化能力;

4) 水域的实际情况和特殊要求;

5) 附近地区的特殊要求;

6)是否有其它更可行的清污手段。

为了尽量减低对环境、资源的不利影响,在水域污染应急行动中,尽量使用物理方法回收溢漏物,一般不使用消油剂。

4-2  富肯2 溢油分散剂技术说明

富肯2溢油分散剂获得中华人民共和国海事局颁发的《消油剂产品型式认可证书》,符合国标GB18188.1-2000的要求,可用于水面溢油处理或陆地油污处理,它具有渗透性好,乳化能力强,乳液稳定性持久,易生物降解,对人体和鱼类无毒害等特点,主要用于海面或内陆水面遭到油膜污染时的清除工作,包括:原油、重油、润滑油、废机油、植物油、煤焦油等可流动且不能子在短时间内自行挥发的油品。除此之外,还可以用于船舶、钻井平台、石油化工、石油储存基地、港口码头油污的清除。

技术指标:

项目

指标

项目

指标

外观

清澈透明、无分层

乳化物

30s

>60%

10min

>20%

PH

7-7.5

可生物降解BOD5/COD

>30%

燃点

>70

鱼类急性毒性(半致死时间)

>24h

运动粘度(30

<50m/s

 

 

(3)吸附清除

对码头平台上的溢漏,码头监护及生产人员应及时使用干沙、干锯末等吸附材料洒在溢漏物上面,将溢漏物吸收后处理。

对海上的溢漏物,可以使用吸油毡清除,海上清除工作由围油栏公司负责。

4.4.3.2危险化学品泄漏事故应急措施

油库主要危险化学品包括汽油和柴油,当油类储罐或配套管道破损时会造成泄漏,生产人员立即关闭工艺流程阀门、关闭罐区排洪阀,阻止油料外泄,启用应急设备收集泄漏油料。现场应急处置措施下表。


4-3 危险化学品泄漏应急处置措施

序号

名称

泄漏应急处置措施

消防应急处置措施

急救措施

1

汽油

应急处置:迅速撤离泄漏污染区人员至安全区,并进行隔离,严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿消防防护服。尽可能切断泄漏源。防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。

小量泄漏:用砂土吸收。

大量泄漏:构筑围堤或挖坑收容;用泡沫覆盖,降低蒸气灾害。用防爆泵转移至槽车或专用收集器内,回收或运至废物处理场所处置。

危险特性:本品蒸汽与空气可形成爆炸性混合物。遇到明火、高热极易燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。其蒸汽比空气重,能在较低处扩散到较远的地方,遇明火会引起回燃。  

灭火方法:消防人员必须佩戴过滤式防毒面具(全面罩)或隔离式呼吸器,穿全身防火.防毒服,在上风向灭火。喷水冷却容器,可能会将容器从火场移至空旷处。

灭火剂:泡沫、干粉、二氧化碳、砂土,用水灭火无效。

皮肤接触:立即脱去被污染的衣着,用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。就医。

眼睛接触:立即提起眼睑,用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。

吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难,给输氧。如呼吸停止,立即进行人工呼吸。就医。

食入:给饮牛奶或用植物油洗胃和灌肠。就医。

2

柴油

应急处理:迅速撤离泄漏污染区人员至安全区,并进行隔离,严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿一般作业工作服。尽可能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏:用砂土吸收。大量泄漏:构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内,回收或运至废物处理场所处置。

危险特性:遇明火、高热或与氧化剂接触,有引起燃烧爆炸的危险。若遇高热,容器内压增大,有开裂和爆炸的危险。

灭火方法:消防人员须戴防毒面具,穿全身消防服,在上风向灭火。尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却,直至灭火结束。处在火场中的容器若已变色或安全泄压装置中产生声音,必须马上撤离。

灭火剂:雾状水、泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。

皮肤接触:立即脱去污染的衣着,用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。就医。眼睛接触:提起眼睑,用流动清水或生理盐水冲洗。就医。吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难,给输氧。如呼吸停止,立即进行人工呼吸。就医。

食入:尽快彻底洗胃。就医。


(1)溢油应急反应过程

根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》,船舶污染事故按照船舶溢油量或船舶污染事故造成的直接经济损失大小划分为四个等级。港区发生船舶污染事故后,应当立即启动相应的应急预案,采取措施控制和消除污染,并就近向有关海事管理机构报告。发生特别重大船舶污染事故时,由国务院或者国务院授权国务院交通运输主管部门成立事故应急指挥机构;发生重大船舶污染事故时,应当由福建省人民政府会同海事管理机构成立事故应急指挥机构;发生较大船舶污染事故和一般船舶污染事故时,应当由厦门市人民政府会同海事管理机构成立事故应急指挥机构;有关部门、单位应当在事故应急指挥机构统一组织和指挥下,按照应急预案的分工,开展相应的应急处置工作。特别重大船舶污染事故由国务院或者国务院授权国务院交通运输主管部门等部门组织事故调查处理;重大船舶污染事故由国家海事管理机构组织事故调查处理;较大船舶污染事故和一般船舶污染事故由厦门海事管理机构组织事故调查处理。

1、对过往船舶失控的应急过程:1)及时了解船舶概况、装载情况及失控原因、失控状态等。2)立即用有效手段向相关海事部门报告有关情况。3)迅速联系港作船舶或附近水域拖轮,将失控船舶拖离航道,安排到安全水域锚泊。2、对船舶碰撞事故的应急处置过程: 1)了解发生碰撞事故船舶的概况,受损情况及求助要求。2)立即用有效手段向搜救中心报告。3)如碰撞的船舶受损严重可能沉没,立即通知拖轮、工程船赶往现场施救,将遇难船舶拖离施工水域到安全水域或合适地点进行搁滩。4)受损船舶如沉没,应准确测定船位,必要时按规定设标,并及时组织力量打捞清障,不得留有妨碍船舶通航的碍航物。5)对事故现场水域进行监控,疏散附近船舶。6)告知事故地点附近相关单位和过往船舶。7)发布航行警告。

(2)溢油控制与清除作业

溢油控制主要包括对船舶的溢油源进行堵漏、转驳、对海面溢油进行围控,以便控制溢油源和已泄露油品的扩散。溢油清除包括溢油的围控、回收、分散、固化、沉降、焚烧和生物降解等处理。水域溢油控制与清除作业应在溢油应急现场指挥部统一指挥下,组织调动人力物力,投入溢油事故的控制与清除作业。在应急反应中,应坚持保护人员和船舶安全优化先于环境保护的原则,在采取应急行动是可行且安全的情况下,应急人员应穿着合适的防护服和呼吸器。针对本项目所处的地理位置的敏感性,在发生溢油污染事故应急处理的同时,应立即对可能受到影响的敏感点采取保护对策。实现溢油污染风险概率的快速预报,向可能受污染威胁的环境敏感资源管理部门及时发出预警信息,预警信息包括溢油对环境敏感资源的危害程度、影响时间等,以便有关部门提前做好污染防范和应急准备。

4.4.3.3火灾爆炸事故现场处置措施说明

在污染事故的应急反应行动中,除对形成的污染物采取应急措施外,还应采取消防防护措施,现场作业和救护人员要优先考虑防火和人员的安全,要采取适当的措施防止事故升级,因此,在采取应急措施时,要特别注意如下几点:

(1)   防止火灾和爆炸事故的发生。特别是物料溢出后,挥发性很大,极易引发火灾。

(2)   溢漏初期,是物料蒸发最大的阶段,所有清污和救护的人员要处于物料的上风口,尽可能消除所有可能的火源。

(3)   在溢漏初期,所有消防车、灭火器、固定消防设施应处于待命状态,一旦发生火灾,即可实施灭火救援。

(4)   所有参加清污的动力设备工具必须使用防爆工具,穿不产生静电的工作服,防止清污作业产生火种。

(5)   现场指挥人员应密切注意漂浮物和清污作业的动态,制止在危险条件下进行清污作业。

(6)   在物料蒸汽浓度高环境下工作人员要戴防毒面罩。

4.4.4应急救援队伍的调度及物资保障供应程序

4.4.4.1 应急救援队伍调度

应急救援队伍由应急指挥中心统一调度,下达救援命令。应急救援队伍在接到救援命令后,迅速在指定地点待命。

油库应急救援人员由油库应急救援指挥中心指挥调度。应急救援指挥中心下属的各应急救援小组统一听从现场指挥的统一调度。根据现场的实际情况,按照平时演练的要求,在总指挥的指挥下迅速开展工作。在开展工作的时候,一定要认真、冷静、不可大意、慌张。

4.4.4.2 物资保障供应程序

按照责任规定,后勤物资供应人员必须保管好各自范围内的应急器材和设备,并定期进行维护、保养。发现问题,立即进行修复,确保各种器材和设备始终处于完好备用状态。

当发生突发事故后,各班组班长除立即通报依程序处理外,可就近使用相对应救援器材﹙如灭火器,吸油毡、消防砂等﹚进行第一时间救援。当启动预警后相关组员需接受指挥人员调度进行对应处理,后勤物资供应组需视预警情况调度仓库或周围合适的应急物资并须保障运输通信功能正常运作。应急救援需要使用的应急物资和装备的数量、位置以及获得方式等内容见附件10.8

4.4.5其他防止危害扩大的必要措施

1)人员防控措施

定期对库内员工进行风险防控、环境应急的宣传、培训和演练,可提高员工风险防控、环境应急意识和能力,能够有效降低风险事故的后果。

2)环境风险隐患排查和整治措施

①定期对各环保设施进行巡查,一旦发现破损,及时检修。

②定期对废水处理药剂的投加量进行对比分析,发现有异常情况应及时停止生产,对废水处理设施进行检查和维修工作。

③一旦发生废水、危险化学品、危险废物等滴漏,应积极采取补救措施。

④对危险化学品和危险废物的固定存放地点,使用醒目的标识,并定期由专门技术人员对标识进行检查,一个月一次。如果标识破碎或其他原因导致其无法识别,立即更换。

⑤检查制度:各专业负责人每天对专业内的环境风险源的巡视不少于1次,生产班组每天巡视2次以上。所有巡视应写在记录上,并有据可查。若发现问题,应及时汇报、解决。

4.5受伤人员现场救护、救治与医院救治

4.5.1疏散范围

根据预测,如果发生燃烧或者爆炸,伤害后果可超出库区范围,很可能将波及库外人员。这时,应启动I级或II级应急响应;应及时上报主管部门,并通报周边单位,疏散避难引导组应立即将伤害半径范围内的人员疏散到安全地点,配合政府部门对库外群众进行安全疏散。

4.5.2隔离、疏散

1)疏散确认

油库综合楼楼顶设有高音喇叭,发生事故时,由值班人员确定疏散方向、路径,并通过库区广播进行通知。根据应急疏散路线进行紧急疏散。

2)建立警戒区域

事故发生后,技术部应根据扩散的情况建立警戒区。并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。

建立警戒区域时应注意以下几项:

(a)警戒区域的边界应设警示标志,并有专人警戒;

(b)除消防、应急处理人员以及必须坚守岗位的人员外,其他人员禁止进入警戒区;

(c)区域内应严禁火种。

3)紧急疏散

迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离,以减少不必要的人员伤亡。紧急疏散时应注意:

(a)事故物质有毒时,需要佩戴个体防护用品或采用简易有效的防护措施,并有相应的监护措施.

(b)应向侧上风方向转移,明确专人引导和护送疏散人员到安全区,并在疏散或撤离的路线上设立哨位,指明方向。

(c)不要在低洼处滞留。

(d)要查清是否有人留在污染区与着火区。

4.5.3防护

根据事故物质的毒性及划定的危险区域,确定相应的防护等级,并根据防护等级按标准配备相应的防护器具。

临时安置场所:

油库将库区大门左侧篮球场设置为临时安置场所,篮球场与危险源之间通过围墙与办公大楼隔断,能够有效地保障安全。

4.5.4现场人员急救及途中救治方法

(1)创伤止血救护

出血可用现场物品如毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。如果创伤部位有异物不在重要器官附近,可以拔出异物,处理好伤口。如无把握就不要随便将异物拔掉,应立即送医院,经医生检查,确定未伤及内脏及较大血管时,再拔出异物,以免发生大出血措手不及。

(2)烧伤急救处理

在事故过程中有时会受到一些明火、高温物体烧烫伤害。严重的烧伤会破坏身体防病的重要屏障,血浆液体迅速外渗,血液浓缩,体内环境发生剧烈变化,产生难以抑制的疼痛。这时伤员很容易发生休克,危及生命。所以烧伤的紧急救护不能延迟,要在现场立即进行。基本原则是:消除热源、灭火、自救互救。烧伤发生时,最好的救治方法是用冷水冲洗,或伤员自己浸入附近水池浸泡,防止烧伤面积进一步扩大。

衣服着火时应立即脱去用水浇灭或就地躺下,滚压灭火。冬天身穿棉衣时,有时明火熄灭,暗火仍燃,衣服如有冒烟现象应立即脱下或剪去以免继续烧伤。身上起火不可惊慌奔跑,以免风助火旺,也不要站立呼叫,免得造成呼吸道烧伤。

烧伤经过初步处理后,要及时将伤员送往就近医院进一步治疗。

(3)吸入毒气急救

发现有人中毒昏迷后,救护者千万不要冒然进入现场施救,否则会导致多人中毒的严重后果。遇有此种情况,救护者一定要保护清醒的头脑,首先对中毒区进行通风,待有害气体降到允许浓度时,方可进入现场抢救。救护者施救时切记,一定要戴上防毒面具。将中毒者抬至空气新鲜的地点后,立即通知救护车送医院救治。

(4)触电急救

遇有触电者施救人员首先应切断电源,若来不及切断电源,可用绝缘挑开电线。在未切断电源之前,救护者切不可用手拉触电者,也不能用金属或潮湿的东西挑电线。把触电者抬至安全地点后,立即进行人工呼吸。其具体方法如下:

口对口人工呼吸法:方法是把触电者放置仰卧状态,救护者一手将伤员下颌合上、向后托起,使伤员头尽量向后仰,以保持呼吸道畅通。另一手将伤员鼻孔捏紧,此时救护者先深吸一口气,对准伤员口部用力吹入。吹完后嘴离开,捏鼻手放松,如此反复实施。如吹气时伤员胸臂上举,吹气停止后伤员口鼻有气流呼出,表示有效。每分钟吹气16次左右,直至伤员自主呼吸为止。

心脏按压术:方法是将触电者仰卧于平地上,救护人将双手重叠,将掌根放在伤员胸骨下部位,两臂伸直,肘关节不得弯曲,凭借救护者体重将力传至臂掌,并有节奏性冲击按压,使胸骨下陷34cm。每次按压后随即放松,往复循环,直至伤员自主呼吸为止。

(5)眼睛受伤急救

发生眼伤后,可做如下急救处理:

(a)轻度眼伤如眼进异物,可叫现场同伴翻开眼皮用干净手绢、纱布将异物拨出。如眼中溅进化学物质,要及时用水冲洗。

(b)严重眼伤时,可让伤者仰躺,施救者设法支撑其头部,并尽可能使其保持静止不动,千万不要试图拔出插入眼中的异物。

(c)见到眼球鼓出或从眼球脱出的东西,不可把它推回眼内,这样做十分危险,可能会把能恢复的伤眼弄坏。

(d)立即用消毒纱布轻轻盖上,如没有纱布可用刚洗过的新毛巾覆盖伤眼,再缠上布条,缠时不可用力,以不压及伤眼为原则。

发生上述事故后,立即送医院再做进一步的治疗。

(6)碳氧化物中毒急救

(a)对中毒区域进行通风,待有害气体降到允许浓度时,方可进入现场抢救,救护者施救时切记一定要戴防毒面具。

(b)将中毒者抬至空气新鲜的地点后采取应急处理,同时通知120救护车送医院救治。

(c)发现者应及时向应急指挥汇报,明确事故地点、时间、受伤程度和人数。

4.6配合有关部门应急响应

4.6.1扩大应急

在事故处置过程中,若事态扩大,救援力量不足,事故无法得到有效控制,现场救援指挥部要立即向油库指挥部汇报,由指挥部决定向上级机关求援或请求兄弟单位或政府部门进行增援,启动上一级事故应急救援预案,实施扩大的应急响应。

扩大应急条件:

1)事故发展迅猛,可能危及附近其他设施、居民;

2)事故造成人员伤亡;

3)事故超出本级预案应急能力或本油库控制能力。

扩大应急原则:

1)坚持以人为本原则;

2)组织服从原则;

3)重视次生灾害原则。

4.6.2与外部或上级单位的配合

当油库自身力量无法处理突发环境事件时,政府及有关部门介入突发环境事件应急处置时,油库应急指挥权上交给政府,由应急指挥部向上级介绍处置情况,油库所有应急力量供政府应急指挥部调度,油库应急指挥部转变为现场指挥部,听从政府应急指挥部的调配,所有应急物资由政府应急指挥疗统一调配。

5应急终止

5.1应急终止条件

符合下列条件之一,应急反应即可终止

1)当事故得到控制,事故条件已经消除;

2)污染源的泄漏或释放已降到规定限值之内;

3)事件所造成的危害已经被彻底消除,无续发的可能;

4)事件现场的各种专业应急救援行动已无继续的必要;

5)采取并继续采取一切必要的防护措施以保护公众免受污染,并使事故的中长期后果,可能引起的污染降至尽量低的水平。

达到Ⅰ级应急响应时,指挥权交由政府,应急终止条件由政府来确定和宣布。

5.2应急终止程序

1)现场抢险抢修组确认终止时间,报应急指挥部批准;

2)应急指挥部下达应急终止命令;

3)应急状态终止后,应根据有关指示和实际情况,继续进行跟踪环境监测及总结评估工作。

达到Ⅰ级应急响应时,指挥权交由政府,应急终止由政府来确定和宣布。

5.3现场保护和消洗

突发事件发生后,所有参与抢险人员应当妥善保护事件现场以及相关证据,任何单位和个人不得破坏事件现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事件扩大以及疏通交通等原因,需要移动事件现场对象的,应当做出标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。

设立洗消站,对中毒人员、现场医务人员、抢险应急人员、抢险器材等进行洗消,严格控制洗消污水排放,防止次生灾害。

5.4应急终止后续工作

5.4.1应急终止后清洁工作

应急行动结束后,事故调查组对现场进行拍照后,可以进行清洁净化,后勤保障组负责落实清洁所需要的物资,并按油库采购程序进行采购,确保清洁净化工作的顺利实施。

对现场中受伤的工作人员进行妥善安排。

应急结束后,油库应急指挥部完成以下后续工作。

1)保护好事故现场;

2)将事故情况如实向相关环保部门报告;

3)向事故调查小组移交事故发生及应急处理过程所有记录,配合事故调查小组取得相关证据;

4)油库领导小组总结事故原因,提出(或根据环保部门)整改要求和整改限期,落实整改资金、人员和措施;总结事故应急处置工作,并报告区、市监管部门。

5)总结原因,举一反三,召开员工大会,落实环保责任制和操作规程,组织各班组进行环境风险排查,并按规定整改。

6)宣布应急状态结束后,相关班组和油库应按照预案要求,及时补充应急物资和设备,重新回到应急准备状态。

5.4.2应急终止后信息公布

当应急响应结束后,油库要把本次突发环境事件进行总结,形成报告,在油库公告栏进行公告,以使更多相关联的居民、社团、行业协会能够对此进行了解,可能情况下能够提出更好的改进建议和意见。

5.4.3跟踪环境监测

污染物进入周围环境后,随着稀释、扩散和降解等作用,其浓度会逐渐降低。为了了解事故发生后的污染程度、范围及变化趋势,在应急状态终止后,后勤保障组协助第三方监测机构人员进行污染物的跟踪监测,直至环境恢复正常或达标。

5.4.4应急终止评估与总结

当应急响应结束后,应急办公室要对本次突发环境事件进行评估和总结,形成报告,在油库公告栏、社区公告栏进行公告,以使更多相关联的居民、社团、行业协会能够对此进行了解,可能情况下能够提出更好的建议和改进意见。主要包含以下内容:

1)事故应急指挥部指导有关班组及突发环境污染事故班组查找事故原因,防止类似问题的重复出现。

2)应急办公室负责组织编制环境事故总结报告,级环境污染事故于应急终止后将事故总结报告上报厦门环保局。

3)应急过程评价:由主任/副主任组织相关班组,参与应急的外部单位和专家,评估总结经验,并及时修订应急预案。

6后期处置

6.1善后处置

应急终止后对现场污染物进行后续处理,对应急仪器设备进行维护、保养,恢复油库设备()的正常运转,进行撤点、撤离和交接程序,逐步恢复油库的正常生产秩序。

6.1.1净化和恢复的方法

应急终止后对现场污染物进行后续处理,逐步恢复企业的正常生产秩序。具体处理措施如下。

1)应急行动终止后,现场后续清理工作由现场应急指挥部指定一支应急救援队伍负责,并根据清理工作实际需求限制参加处理人数,其他人员未经许可不得擅自进入清理现场。

2)进行污染物的跟踪检测,直至环境恢复正常或达标。

3)污染物处理严格按照有关法律法规进行,必要时请环保部门进行处理。

4)配合有关部门对环境污染事故中长期环境影响进行评估,提出补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议。

对于油库内物质泄漏后的清洁净化和恢复的方法通常有以下几种:

1稀释,用水或其他物质冲洗稀释现场和环境中的物料,稀释后的溶液应回收至污水处理站处理。(2洗消,主要是针对应急人员在应急行动中使用过的衣服、工具、设备进行处理。当应急人员从受污染区撤出时,他们受污染的衣物或其他物品要进行洗消,废弃物作为危险废物处理。洗消废水排入油污处理设施处理后外排。

23吸附,可使用活性炭、沙土等吸收污染物,但吸附剂使用后要回收,处理。

6.1.2现场清洁净化和环境恢复计划

根据事故发生地点、污染物的性质和当时气象条件,明确事故泄漏物污染的环境区域。由应急专家咨询组对污染区域进行现场检测分析,明确污染环境中涉及的化学品、污染的程度、天气和当地的人口等因素,确定一个安全、有效、对环境影响最小的恢复方案。通过环境恢复方案的实施,使污染物浓度到达环境可接受水平。

根据实际情况,消防警戒组对污染的区域进行隔离,洗消去污组组织洗消去污人员,按照“消毒要及时、彻底 、有效,尽可能不损坏染毒物品 ,尽快恢复其使用价值”的原则,结合污染物的理化性质,严格按照洗消程序和标准进行洗消。

对液体物质泄漏,可用吸附垫、活性炭、沙土等具有吸附能力的物质进行物理消毒或者在一定情况下采取安全无害的清洗剂;

6.1.3恢复重建

应急终止后对应急仪器设备进行维护、保养,恢复油库设备()的正常运转,进行撤点、撤离和交接程序,让油库运行逐步恢复正常,处置措施如下。

1)油库各级人员应采取必要的措施或行动防止发生次生、衍生事件。

2)应急领导小组应当立即组织对突发事件造成的损失进行评估,对受影响的设备设施进行维修或更换,组织受影响部门尽快恢复生产。

3)油库相关部门负责对应急过程中消耗、使用的应急物资、器材进行补充,使其重新处于应急备用状态。

4)对受伤人员的救治与抚恤,负责申报财产保险理赔。

5)处理好事故现场的净化工作。

①善后工作组人员应穿戴好劳保用品:防毒口罩、防护手套及防护眼镜;

②现场泄漏物为油类,采用溢油分散剂进行分散后,再用大量清水冲洗干净;

洗消后的二次污染的防治措施具体见表6-1

6-1 防治二次污染方案列表

二次污染

泄漏方式

移转方式

移转安置点

处理方式

消防粉末

地表

工具铲与应急桶

污泥池

压滤污泥后委托

有资质单位移转

围漏砂土

地表

工具铲与应急桶

污泥池

压滤污泥后委托

有资质单位移转

含油废水

围篱沟曲

应急桶移转

废水处理站或

应急池,应急桶